针对近来各地暴雨不断，日前，笔者陪领导去检查基层的防汛工作，晚9时到某单位值班室，敲门不开，打值班电话，一拨就通，问其在什么地方，答曰正在值班。同行几人面面相觑，一时不知如何以对。
众所周知，防汛工作重于泰山，预防是前提，落实是关键。为此，各单位都制定有详细的防汛制度，有的单位，还编写了防汛应急预案，对每一项工作都有非常细致的安排，进入汛期之后，又都执行着二十四小时值班制度，不能说不够详细。但是，如果单位和部门把制度挂在墙上、说在嘴上，当成了一个摆设，一种装饰，落实不到行动上的话，防汛制度就可能成为纸上谈兵，更起不到原来编制的初衷了。
该单位值班人员将值班电话捆绑在自己的手机上，不能说不够聪明，但他虽然能及时接听到各方的来电，可能不能及时将来电的意思上传下达，就可能要大打折扣了。即使能够保证信息畅通，也确实是离开了值班岗位，完全可以以擅离职守论处。
制度是单位的行为规范，是工作人员应遵循的法则，因其具备有纠偏性和约束性，所以必须严格执行不得有误。而铁的纪律是做好防汛工作的有力保障，我们一旦发现违规行为，就一定要及时处理，决不搞“下不为例”。因为没有规矩，不成方圆。有了制度，没有执行和落实，比没有制度更加可怕。防汛工作，关键是制度落实。
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